为完善农村物流服务体系建设，优化农村电子商务发展环境，提升我县农村电子商务发展水平，增强我县农特产品市场竞争力，根据《财政部办公厅、商务部办公厅、国务院扶贫办关于开展2018年电子商务进农村综合示范工作的通知》要求，我县被确定为第五批国家电子商务进农村示范县，为扎实做好电子商务进农村工作，现结合我县实际，制定如下工作推进方案。

一、总体思路

以党的十九大精神为指导，紧紧围绕精准扶贫一号工程，抢抓国家实施“互联网+”的战略机遇，全面落实商务部“互联网+流通”行动计划。以电子商务进农村综合示范县建设为抓手，以拓宽农产品网络营销渠道为目标，整体推进电商服务站点在建档立卡贫困村覆盖率达到100%，以增加农民收入为核心，坚持“政府推动、企业为主、市场运作、社会参与”的原则，培育壮大农村电子商务经营主体，支持搭建农村电子商务平台，打造电商扶贫新引擎，加快推进农村电商普及应用，打通“农产品进城”和“工业品下乡”双向流通渠道，发展线上线下融合、覆盖全程、综合配套、便捷实惠的现代商品流通和服务网络，为扶贫开发开辟新途径，探索新模式，总结新经验，助推农村经济发展，加快农民脱贫致富奔小康步伐。

二、实施目标

以电子商务进农村综合示范县项目建设为契机，坚持“政府引导、企业主体、建设运营、集聚发展、市场运作”的原则，整合邮政、供销、粮食、京东、淘宝郸城运营中心、万村千乡、“老家丹成”公共品牌等现有流通和服务节点，进一步完善全县电商公共服务体系、网货供应体系、营销服务体系、质量保障体系和人才培训体系，破解农村网络基础设施、电子商务操作和电商物流配送等瓶颈制约，加快全县农特产品网络销售步伐，农村商品物流配送能力和农产品商品化率大幅提高，电商氛围浓厚，配套体系健全，与三农发展融合，促进工业品下乡、农产品进城、农村流通现代化水平进一步提高。在全县形成电商应用更加广泛、物流体系更加健全、配套支撑更加完善的农村电子商务发展新格局，初步形成城乡互动、双向流通的农村现代流通体系。

力争到2020年底，全县电子商务销售额达到1亿元以上（其中零售额7000万元以上）；农产品网络零售额同比增长30%，培育10家左右电子商务示范主体；开展电子商务的企业（网商）数年均增长35%以上，电商培训人数10000人次以上。

三、实施内容

（一）公共服务体系建设

1.建设县级电商公共服务中心:完善提升县级电商公共服务中心，拓展服务范围，完善功能定位，建立运营团队，满足全县电商扶贫网店运营、创业服务等需求，成为全县电商培训、主体培育、电商孵化、产品展示、网上营销的平台和窗口，提供电商运营、技能培训、产品整合、营销策划、政策解读、创业孵化、信息收集发布、数据采集统计、TP服务等，负责全县乡、村电子商务服务站点的运营、监管、指导等工作。

2.建设乡村电子商务服务站点：优先选取县域内商贸中心、万村千乡农家店、乡村医院、邮政所、村民活动中心、农村青年创业基地等现有资源，优先在全县19个乡镇、130个贫困村建立电商服务站点，支持县域公共品牌“老家丹成”、供销、邮政、京东、淘宝郸城运营中心、现有流通和家电维修企业建设电子商务终端服务网点，为农村居民提供网络代购、各类产品代销和配送服务，依托郸城网、京东郸城运营中心打通农产品上行网络渠道建设，积极拓展金融、通信、咨询、旅游、健康养老等服务。

（二）物流配送体系建设

按照政府引导、企业为主、整合资源、全面覆盖的原则，整合邮政、快递、交通运输、供销、粮食、京东、“万村千乡”市场工程等配送网点的物流配送资源，建立功能完善、信息配套、覆盖城乡、快捷高效的县、乡、村三级物流配送机制。一是优先在电子商务产业园打造建筑面积800平米左右的郸城县物流配送分拣中心，集中、整合现有各物流公司资源，构建农村电子商务服务体系，切实解决物流配送“最后一公里”难题。二是整合利用现有乡镇商贸中心、配送中心等流通网络资源，依托“广源商贸”有限公司及县域物流、快递，建立19个乡镇级服务站和430个以上的村级服务点，充分发挥乡镇村金融、邮政、电信、家电维修等服务功能，建立健全适应农村电子商务发展需要的物流配送支撑服务体系。大力发展与电子交易、网上购物、农产品上行，在线支付协同发展的物流配送服务；完善面向农村的综合物流信息服务平台，推动第三方配送、共同配送在农村的发展。大力发展现代物流业，加强物流市场整顿，净化物流环境，扶持和引进一批大型现代物流企业。三是加强物流基础设施建设，优化物流节点布局，规划建设一批符合电子商务发展需要的物流配送中心，有效支撑电子商务服务体系。完善配套体系建设，各网络运营单位加大网络建设投入，扩大网络对终端用户的覆盖面，提高上网速度和网络服务水平。

（三）人才培训体系建设

以县电商办为牵头单位，对县级政府部门、乡镇、村三级相关人员、驻村第一书记、各行政村支部书记开展电子商务普及培训；对涉农企业负责人、农村专业合作社和种养殖大户开展农村电商业务培训；对农村双创人才、电商创业人员开展电商创业就业技能培训；对建档立卡贫困户开展电商精准帮扶专题培训。采取集中+分片、理论+实操的方式进行有针对性培训，双管齐下。重点就农村农特产品上行开展有关网店开设、宣传推广、产品营销等展开实操培训。针对已培训人员跟踪服务，提供辅导、孵化等定向服务，力争受训人员满意度达到90%以上。项目实施期内共开展电商培训不低于10000人次（其中贫困村培训3-5000人次）。

（四）网货供应体系建设。一是依托中标企业北京佳士百年教育科技有限公司企业建成全县电商适销商品数据库，着力打造“老家丹成”公共品牌，对全县优质特色农产品种养殖规模、产量、产值、品牌特色开展调查摸底统计，编制县、乡、村网货主导产品目录。二是推动农村生产、加工、流通企业加快应用电子商务，促进线上线下融合发展，构建紧密的供应链条。三是支持企业、协会、专业合作社等，帮助农村特别是贫困村开发网货产品，并提供活动策划、产品包装设计、代运营、分销体系建设等服务；四是加快果品、小杂粮等农特产品标准化、分等定级、分级包装、预冷、仓储配送、初加工等基础设施建设。积极培育农特产品网货开发供应企业。对重点农特产品仓储、分拣、包装、预冷、初加工等企业予以扶持，培育重点农特产品网货产品开发供应企业10户以上。

来源：郸城人网

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