隋朝最早设置巡按御史可弹劾违法官吏
隋朝最早设置巡按御史:可弹劾违法官吏
笔者小的时候,看过不少戏曲电影,影片中常有这样的情节:一个落魄书生,在家乡受地主、官僚欺负,后来考上了状元,被授予“八府巡按”之职,威风凛凛地衣锦还乡,把当年欺负他的地主和官僚都抓了起来……在这类戏剧中,地方官见了“八府巡按”,就跟老鼠见了猫一样,浑身发抖如筛糠,“八府巡按”一声“拿下”,那些官员便立即被扒掉官服押了起来,因此,在那时的印象中,这个“八府巡按”的官职非常大,所以才能在那些平时作威作福的地方官面前说一不二。
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凡政事得失,军民利病,皆得直言无避。有大政,集阙廷预议焉。”由此可以看出,巡按御史的权力是很大的,因为巡按御史是“代天子巡狩”,所以“大事奏裁,小事立断”;“凡政事得失,军民利病,皆得直言无避”,不仅可对违法官吏进行弹劾,也可由皇帝赋予直接审判行政官员之权力,并对府州县道等衙门进行实质监督,也可在监察过程中对地方行政所存在的弊端上奏……巡按御史虽然本身官职不大,但因为代表的是中央政府,所以可以对地方官吏行使权力。
其实,对于御史,明朝的要求是很严格的,规定“御史犯罪,加三等”。巡按御史既是中央政府所派的纪委官员,行使对其他官吏的监督职责,而中央对他们管理得又很严格,其本身素质应该没有什么问题了吧?应当承认,巡按御史的出身,大多都是知识分子;考上了进士的读书人,大多都分到都察院做御史了,这就保证了巡按御史的素质基本上是过硬的,但也不尽然,什么地方都能出败类,巡按御史中也有一些仗着自己的权势为非作恶的家伙。明代的清官海瑞就遇到了这么个巡按。
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嘉靖三十九年(公元1560年),都御史鄢懋卿巡行浙江,这个家伙连吃带喝带拿,一路上搜刮了大量民财。海瑞那时是淳安县令,看到鄢懋卿要来到自己的县界了,就给他写了一封信,指责他的搜刮行为,结果,鄢懋卿就没敢到淳安,而是绕道走了。
明崇祯年间,袁继咸主持三立书院,期间得罪了魏忠贤死党—山西巡按御史张孙振,张孙振便伙同阳曲知县李云鸿等人给袁继咸捏造了十九条罪状,诬告袁继咸,朝廷听信了张孙振的一面之词,下令将袁继咸革职查办、押往京师问罪。好在袁继咸的学生傅青主为老师奔走申冤,使得冤情终得昭雪,张孙振也被革职查办。