封面新闻记者 曹菲

小区角落、菜市场口，总会看到游走的流浪狗。流浪狗的出现，大致有两方面原因，一是狗主人外出不用牵引绳，导致狗狗逃逸或走失，二是故意弃养。被遗弃或逃逸的狗狗伤害了他人，这个责任由谁担呢？此次《民法典》明确了动物饲养人或管理人应该承担的责任。

四川瀛领禾石律师事务所律师王渤解释，根据我国《民法典》第一千二百四十六条规定：“违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的，动物饲养人或者管理人应当承担侵权责任；但是，能够证明损害是因被侵权人故意造成的，可以减轻责任。”第一千二百四十九条规定：“遗弃、逃逸的动物在遗弃、逃逸期间造成他人损害的，动物原饲养人或者管理人承担侵权责任。”

因此，无论是在饲养期间因违反管理规定，未对动物采取安全措施造成他人损害的；还是在遗弃、逃逸期间，饲养的动物造成他人损害的，动物（原）饲养人或者管理人要承担侵权责任。

“但是，从我国目前的情况来看，很难判定狗主人的责任。”王渤说。很多狗主人（饲养人）是没有给自己的狗狗办理狗证的，就更别说在体内安装芯片或晶片了，一旦狗狗被遗弃或者逃逸（走失），要确定狗狗的原主人是很困难的。在这种情况下，一旦出现流浪狗伤人，被侵权人的利益往往得不到保障。

“法律的生命在于实施，《民法典》第一千二百四十九条沿用了《侵权责任法》第八十二条的规定，但是与此配套的相关规定尚不完善。”王渤认为，要解决这个问题，就要与时俱进出台专门的规章制度。如制定饲养登记制度，设置专门机构，利用技术手段固定狗狗和狗主人（饲养人）的身份，将宠物与主人的信息进行绑定，并对拒不登记的行为作出处罚；其次，禁止遗弃行为，并制定严格的处罚措施。

“古人云，善除害者察其本，善理疾者绝其源。”他说。流浪狗（遗弃、逃逸动物）问题的产生，究其主要原因就是狗主人（饲养人）的不文明养狗行为。要解决这些问题，就必须要提高狗主人（饲养人）的责任意识，并加大对不文明养狗行为的处罚力度，从而从源头上禁止不文明养狗行为。

【如果您有新闻线索，欢迎向我们报料，一经采纳有费用酬谢。报料微信关注：ihxdsb，报料QQ：3386405712】

收藏与投资期刊

中国物流与采购期刊

汽车画刊官网

广东蚕业投稿